De 21 miljonerna var en del av ett DARPA-program som heter Blue Angel, utformad för att se över instabiliteten i vaccinförsörjningskedjan. Frekventa brister ses som en nationell säkerhetsfråga; DOD vill ha soldater friska under en epidemi. För närvarande, Vacciner tillverkas med hjälp av en svårhanterlig process som går tillbaka till 40-talet - genom att injicera små bitar av influensagener i ett hönsägg och låta dem växa. Den nuvarande (och långsamma) produktionsprocessen tar fem eller sex måna